1. Lait ja asetukset sosiaali- ja terveysalalla
Viisi mielestämme tärkeintä sosiaali- ja terveysalaa ohjaavaa lakia ja asetusta ovat perustuslaki, laki potilaan asemasta ja oikeuksista, laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä, lastensuojelulaki ja terveydenhuoltolaki.
Perustuslaki
Perustuslain toisessa luvussa (§19) sanotaan:
“…julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin
lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut
ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja
muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen
hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu.”
Perustuslaki on pohja kaikille muille laille,
siksi ajattelemme tämän olevan myös tärkein laki koskien sosiaali- ja
terveyspalveluja. Perustuslaki takaa yhtäläiset oikeudet jokaiselle suomen kansalaiselle.
Perustuslaissa on määritelty oleellisimmat arvot, periaatteet ja pelisäännöt,
joita suomalaisen kansanvallan tulee toteuttaa. Näitä pelisääntöjä tulee
noudattaa ja soveltaa myös terveydenhuollossa.
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista
Tässä laissa säädetään potilaan oikeuksista ja
asemasta ja se koskee koko terveydenhuoltoa ja sen palveluita sekä
sosiaalihuollon laitoksia. Lain mukaan: ”Jokaisella Suomessa pysyvästi asuvalla henkilöllä on oikeus ilman
syrjintää hänen terveydentilansa edellyttämään terveyden- ja sairaanhoitoon
niiden voimavarojen rajoissa, jotka kulloinkin ovat terveydenhuollon
käytettävissä…”. Mielestämme tässä laissa
säädetään useista perusasioista, jotka kuitenkin ovat erityisen tärkeitä
toteutua kaikessa terveydenhuollossa.
Laissa säädetään muun muassa potilaan
itsemääräämisoikeudesta(6§) ja tiedonsaantioikeudesta(5§), sekä potilaan oikeudesta
tehdä muistutus(10§) tai kantelu(10a§) ja mikä on potilasasiamiehen rooli(11§),
sekä potilasasiakirjoihin sisältyvästä tietojen salassapidosta(13§). On hyvä,
että tällaisista asioista on säädetty laissa, jolloin samat säädökset koskevat
kaikkialla kaupungista tai terveydenhuollon palvelusta riippumatta.
Lastensuojelulaki
Lastensuojelulaissa säädetään esimerkiksi
terveydenhuollon erityisistä velvollisuuksista(luku 3, 15§) näin: ”terveyskeskuksen ja sairaanhoitopiirin on
annettava lapsi- ja perhekohtaisessa lastensuojelussa asiantuntija-apua ja
tarvittaessa järjestettävä lapsen tutkimus sekä hoito- ja terapiapalveluja
lapselle. Lasten tarvitsemat seksuaalisen hyväksikäytön tai pahoinpitelyn
epäilyn selvittämiseen liittyvät palvelut on järjestettävä kiireellisinä”.
Mielestämme tämä laki on erityisen tärkeä jo
siinä mielessä, että tulevana terveydenhoitajana on hyvin todennäköistä, että
lasten ja perheiden kanssa työskennellessä tulee tilanteita, jolloin tulee olla
tietoinen asioista, joista tässä laissa on säädetty. Lastensuojelulailla
pyritään turvaamaan lapsen oikeus moniin tärkeisiin asioihin, kuten
monipuoliseen ja tasapainoiseen kehitykseen ja erityiseen suojeluun. Toki
lapsen oikeuksien toteuttaminen on muutakin kuin lastensuojelulain
noudattamista, mutta tämä laki on kuitenkin yksi keskeinen osa sitä.
Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä
Tämän lain tarkoituksena on: ”edistää
potilasturvallisuutta sekä terveydenhuollon palvelujen laatua. Sitä edistetään
seuraavin teoin: ”1) varmistamalla, että tässä laissa tarkoitetulla
terveydenhuollon ammattihenkilöllä on ammattitoiminnan edellyttämä koulutus,
muu riittävä ammatillinen pätevyys ja ammattitoiminnan edellyttämät muut
valmiudet; 2) järjestämällä terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonta
terveyden- ja sairaanhoidossa; sekä 3) helpottamalla ammatillisesti perusteltua
terveydenhuollon ammattihenkilöiden yhteistyötä ja tarkoituksenmukaista
käyttöä.”
Ajattelen tämän lain
olevan erityisen tärkeä siksi, jotta voimme taata potilaille ja myös
työntekijöillemme turvallisen ja ammattitaitoisen ympäristön. Työntekijän tulee
voida luottaa työkaverinsa osaamiseen ja pätevyyteen, samoin kuin potilaan
hoitajan ammattitaitoon. Tässä laissa säädetään myös ammattieettisistä
velvollisuuksista (3luku 15§), joiden ajattelen olevan pohja kaikelle
hoitotyölle. Laissa (5luku) säädetään myös terveydenhuollon ammattihenkilöiden
ohjauksesta ja valvonnasta. Mielestämme on tärkeää, että laissa on säädetty kurinpito-
ja rangaistussäännöksistä, jolloin kaikkialla menetellään samoin tavoin
tilanteissa, joissa terveydenhuollon ammattihenkilö on esimerkiksi toiminut
lakia vastaan.
Terveydenhuoltolaki
Terveydenhuoltolain tarkoituksena on: ” 1) edistää ja ylläpitää
väestön terveyttä, hyvinvointia, työ- ja toimintakykyä sekä sosiaalista
turvallisuutta; 2) kaventaa väestöryhmien välisiä terveyseroja; 3) toteuttaa
väestön tarvitsemien palvelujen yhdenvertaista saatavuutta, laatua ja
potilasturvallisuutta; 4) vahvistaa terveydenhuollon palvelujen
asiakaskeskeisyyttä; sekä 5) vahvistaa perusterveydenhuollon
toimintaedellytyksiä ja parantaa terveydenhuollon toimijoiden, kunnan eri
toimialojen välistä sekä muiden toimijoiden kanssa tehtävää yhteistyötä
terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä sekä sosiaali- ja terveydenhuollon
järjestämisessä.”
On todella tärkeää pyrkiä
tasoittamaan terveyseroja eri väestöryhmien välillä, sekä edistää väestön
terveyttä. Näemme myös tärkeänä panostaa yhteistyön toimimiseen eri toimialojen
välillä. Laissa (2luku) säädetään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä,
johon kuuluvat esimerkiksi neuvolapalvelut, kouluterveydenhuolto,
opiskeluterveydenhuolto, työterveyshuolto jne. Laissa säädetään myös hoitoon
pääsystä (6luku). On hyvä, että näistä asioista on säädetty laissa ja silloin
samat säädökset ovat voimassa kaikkialla Suomessa.
lähteet:
http://www.finlex.fi/fi/laki/
http://oikeusministerio.fi/fi/index/toimintajatavoitteet/lakiensaataminen/perustuslaki.html
https://www.thl.fi/fi/web/lastensuojelun-kasikirja/tyoprosessi/mita-on-lastensuojelu2. Sote-uudistus
Sote-uudistuksen tavoitteet & tarkoitus
Sosiaali- ja terveydenhuollon
palvelurakenteen uudistuksen tärkeimmät tavoitteet ovat palvelujen saatavuuden
parantaminen ja yhdenvertaistaminen, sekä kustannusten hillitseminen.
Tarkoituksena on perustaa Suomeen
maakuntajakoa mukaillen 15 itse sosiaali- ja terveyspalvelujensa järjestävää
itsehallintoaluetta, sekä lisäksi kolme toiseen alueeseen tukeutuen
palvelujensa järjestävää itsehallintoaluetta.
Tarkoituksena on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen siirtyminen kuntien ja kuntayhtymien harteilta kunkin itsehallintoalueen omalle vastuulle vuoden 2019 alusta alkaen. Sote-palvelujen järjestämisen lisäksi hallintoalueet saavat muitakin alueellisia tehtäviä alueiden toimiessa oman itsensä "viranomaisina". Toimintamallia perustellaan sillä, että se tukee muun muassa kansalaisten kielellisten oikeuksien toteutumista ja osallistumisoikeutta.
Digitalisaation merkitys uudistuksessa
Kuten aiemmin totesimme, muun
muassa parempi palvelujen saatavuus ja yhdenvertaisuus ovat tärkeimpiä
Sote-uudistuksen tavoitteita. Näiden saavuttamisessa digitalisaatio tulee
olemaan merkittävä työväline. Sähköisten palvelujen ja tietojärjestelmien
merkitys niin ammattilaisten kuin asiakkaidenkin käytössä tulee siis korostumaan.
Digitalisaatio
mahdollistaa joidenkin palvelujen tuottamista aivan uudenlaisin tavoin. Toimiva
toteutus vaatii kuitenkin kattavia ICT-ratkaisuja, jotka mahdollistavat
mutkattoman tiedonkulun eri organisaatioiden ja alueiden välillä.
lähteet:
http://alueuudistus.fi/soteuudistus/usein-kysyttya
http://alueuudistus.fi/soteuudistus/tavoitteet
http://alueuudistus.fi/soteuudistus/digitalisaatio
3. Sote-uudistus Pohjois-Karjalassa = Siun Sote
Mikä on Siun Sote?
Siun Sote on ensimmäinen Suomeen perustettu sote-alue,
joka on tehty ennakoiden hallituksen tekemää sote-ratkaisua. Siun Sote rakentuu
14 kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista ja keskussairaalasta. Nämä
muodostavat siis yhden suuren organisaation. Vuoden 2017 alusta on tarkoitus
käynnistää Siun Soten toiminta. Pohjois-Karjalassa aloitettiin siis valmistelemaan
Sote-aluetta jo ennen valtakunnallista ratkaisua.
Siun Soten myötä organisaatiorajat poistuvat,
jolloin palvelut ovat helpommin saatavilla. Asukkaat voivat siis hakea palvelunsa
haluamastaan palvelupisteestä välittämättä kuntarajoista. Uudistuksen lähtökohtana
ovat henkilökunnalta ja asukkailta saadut parannusideat. Alun perin Siun Sotea
on alettu suunnitella juuri sen vuoksi, että kasvavaan palvelutarpeeseen voidaan
vastata tämän hetkisillä resursseilla. Siun Soten myötä käytössä ovat
yhtenäiset toimintatavat ja yhteiset resurssit, jolloin hoito ja hoiva ovat
myös kustannustehokkaampaa.
Siun Soten henkilökunta muodostuu yli 6000:sta sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisesta, jotka siirtyvät kuntien palveluksesta. Siun Soten hallituksessa on edustaja jokaisesta jäsenkunnasta. Ylin päättävä toimielin on Siun Soten yhtymävaltuusto, johon jokainen jäsenkunta saa edustajia asukaslukunsa mukaan.
Ajatuksiamme Siun Sote:sta
Eräs mietityttävä asia Siun Soten ja ylipäätään koko Sote-uudistuksen suhteen on kustannustehokkuuden onnistuminen. Sote-palveluja ei tule jatkossa enää rahoittamaan kunnat, vaan on esimerkiksi esitetty mallia, jossa jokainen itsehallintoalue tulisi toimimaan omalla verotusoikeudellaan. Mitä tämä tarkoittaisi asukkaille? Entä kuinka ylipäätään uusien palvelumallien käyttöönotto rahoitetaan? Kustannuspuolesta löytyy mielestämme vielä suhteellisen vähän konkreettista tietoa ja valmiita malleja Sote-uudistuksen suhteen, vaikka kustannusten leikkaamisesta tavoitteissa paljon puhutaankin.
Mittavien uudistuksien käyttöönotto ja palvelujen saaminen toimiviksi vie yleensä paljon aikaa, oli kyse mistä palvelualasta tahansa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen piirissä on kuitenkin jokainen kansalainen, siksi sillä on erityinen merkitys ja varmasti näkemyksiä uudistuksista ja malleista löytyy lähes yhtä monta kuin meitä asiakkaitakin on. Toivomme, että uudistuksen ja itsehallintoalueiden käyttöönotto sujuisi jouhevasti ja saisimme yllättyä positiivisesti palvelujen uudenlaisesta saatavuudesta.
Siun Soten henkilökunta muodostuu yli 6000:sta sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisesta, jotka siirtyvät kuntien palveluksesta. Siun Soten hallituksessa on edustaja jokaisesta jäsenkunnasta. Ylin päättävä toimielin on Siun Soten yhtymävaltuusto, johon jokainen jäsenkunta saa edustajia asukaslukunsa mukaan.
Ajatuksiamme Siun Sote:sta
Eräs mietityttävä asia Siun Soten ja ylipäätään koko Sote-uudistuksen suhteen on kustannustehokkuuden onnistuminen. Sote-palveluja ei tule jatkossa enää rahoittamaan kunnat, vaan on esimerkiksi esitetty mallia, jossa jokainen itsehallintoalue tulisi toimimaan omalla verotusoikeudellaan. Mitä tämä tarkoittaisi asukkaille? Entä kuinka ylipäätään uusien palvelumallien käyttöönotto rahoitetaan? Kustannuspuolesta löytyy mielestämme vielä suhteellisen vähän konkreettista tietoa ja valmiita malleja Sote-uudistuksen suhteen, vaikka kustannusten leikkaamisesta tavoitteissa paljon puhutaankin.
Mittavien uudistuksien käyttöönotto ja palvelujen saaminen toimiviksi vie yleensä paljon aikaa, oli kyse mistä palvelualasta tahansa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen piirissä on kuitenkin jokainen kansalainen, siksi sillä on erityinen merkitys ja varmasti näkemyksiä uudistuksista ja malleista löytyy lähes yhtä monta kuin meitä asiakkaitakin on. Toivomme, että uudistuksen ja itsehallintoalueiden käyttöönotto sujuisi jouhevasti ja saisimme yllättyä positiivisesti palvelujen uudenlaisesta saatavuudesta.
lähteet:
http://www.siunsote.fi/
http://www.pkssk.fi/documents/601237/3592784/Loppuraportti+P-K-sotehanke+22.4.2015.pdf/c03afe22-6213-4ecb-a0c3-430fe523a8a8
http://www.pkssk.fi/documents/601237/3592784/Loppuraportin+yhteenveto_Miten+t%C3%A4h%C3%A4n+on+tultu+ja+miten+t%C3%A4st%C3%A4%20eteenp%C3%A4in.pdf/7d5c41b0-8998-47a3-8cd1-c6f269084072
http://www.mtv.fi/uutiset/kotimaa/artikkeli/pohjois-karjalaan-maan-ensimmainen-sote-alue/5517166
http://www.siunsote.fi/etusivu/siun-sote/hallitus/
http://www.siunsote.fi/etusivu/siun-sote/valtuusto/
http://alueuudistus.fi/soteuudistus/usein-kysyttya
http://www.siunsote.fi/etusivu/siun-sote/hallitus/
http://www.siunsote.fi/etusivu/siun-sote/valtuusto/
http://alueuudistus.fi/soteuudistus/usein-kysyttya